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從12月1日起，中國出口到歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭、列支敦士登等32個國家，不再享受普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇，中國海關(guān)也不再出具普惠制原產(chǎn)地證書。

國際貿(mào)易關(guān)稅安排的調(diào)整引起了國內(nèi)輿論的廣泛關(guān)注。這些國家不再承認中國是發(fā)展中國家？或者那些國家對中國采取了貿(mào)易措施？對中國出口有什么影響？

32國取消對華普惠制待遇是怎么回事？對我國出口有什么影響？企業(yè)如何應(yīng)對？

該公告意味著，上述32個國家向中國出口的產(chǎn)品將不再享有普惠制關(guān)稅優(yōu)惠。

什么是普惠制？

普惠制，或稱普惠制度，是發(fā)達國家(惠國)針對發(fā)展中國家和地區(qū)(惠國)出口的普遍、非歧視性、非互惠性關(guān)稅優(yōu)惠制度。目的是擴大出口，加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。對于來自惠國的有關(guān)產(chǎn)品，可給予最惠國稅率的關(guān)稅優(yōu)惠，甚至零關(guān)稅。

不再給予中國普惠制關(guān)稅待遇是怎么回事？

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，根據(jù)世界銀行標準，中國不再是低收入或中低收入經(jīng)濟體。為此，近年來，歐盟等普惠制度紛紛宣布取消對中國的普惠制待遇。海關(guān)總署解釋說，這是由于中國經(jīng)濟實力的增長和出口產(chǎn)品競爭力的提升，中國已經(jīng)脫離了發(fā)達國家的普惠待遇。

在2012至2019年期間，烏克蘭、加拿大、瑞士、列支敦士登、歐盟、土耳其和日本取消了對中國出口產(chǎn)品的關(guān)稅待遇。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟于2021年宣布取消對中國普惠制關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。

哪些國家給予我國普惠制待遇？

目前，挪威、新西蘭和澳大利亞仍然對中國出口商品給予普惠待遇。

32國取消對華普惠制待遇是怎么回事？對我國出口有什么影響？企業(yè)如何應(yīng)對？

那么取消普惠制關(guān)稅優(yōu)惠對中國出口有什么影響呢？

而歐美國家一般關(guān)稅仍維持在2-3%。即便取消包容性體系，恢復這些國家的正常關(guān)稅水平，對中國產(chǎn)品的影響也很小。最有說服力的例子之一是，美國對中國商品征收大規(guī)模關(guān)稅后，中美貿(mào)易額沒有受到影響，反而大幅增加。

在此之前，有一位對外貿(mào)易專家對媒體表示，32個國家取消對中國普惠待遇，會使一些出口企業(yè)暫時失去關(guān)稅優(yōu)惠，造成一定壓力。但是，總體而言，影響是有限的：由于中國制造業(yè)產(chǎn)品日益具有競爭力，簡單的關(guān)稅政策難以影響中國產(chǎn)品國際貿(mào)易的總體狀況，因此不會影響中國出口企業(yè)在今后獲得更多市場機會的長期努力。

目前出口企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對？

海關(guān)總署建議，對于來自發(fā)達國家的商品，對那些不再享受普惠待遇的中國商品，可以申請非優(yōu)惠原產(chǎn)地證明，適用最惠國稅率。

建議從以下兩個方面入手，做好應(yīng)對:

第一，盡快與國外客戶溝通解釋，避免由于原產(chǎn)地證明書的種類而帶來的不便。

第二，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)建設(shè)的成果。開發(fā)新興市場，優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，提高FTA的利用率，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。對同中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家和地區(qū)的出口，實行關(guān)稅減免甚至零關(guān)稅的市場準入。