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摘要

在日本“ONE"航運(yùn)公司旗下"ONE APUS"輪重大集裝箱倒塌落水事故的陰霾還未消散之際， 2021年1月20日,丹麥航運(yùn)巨頭馬士基集團(tuán)在其官網(wǎng)對(duì)外公布，TP6 MAERSK ESSEN 在1月16日由中國(guó)廈門前往美國(guó)洛杉磯途中遭遇壞天氣，導(dǎo)致約750個(gè)集裝箱落海,還有其他一些在船的集裝箱受損。無(wú)獨(dú)有偶，近期國(guó)際知名班輪運(yùn)輸公司長(zhǎng)榮和以星也報(bào)告了有船載集裝箱落水的事故。接二連三的集裝箱倒塌落水事故再次引起了航運(yùn)業(yè)的極大關(guān)注，也給處在集裝箱運(yùn)費(fèi)飆升大環(huán)境下的班輪公司帶來(lái)了不小的經(jīng)濟(jì)損失。

船載集裝箱落水統(tǒng)計(jì)

世界航運(yùn)委員會(huì)(WSC)統(tǒng)計(jì)了從2008年到2019年間的集裝箱海上落水案件，數(shù)據(jù)顯示，在這12年間平均每年船載集裝箱落水?dāng)?shù)量達(dá)1382個(gè)，雖然WSC的這份統(tǒng)計(jì)報(bào)告中沒有對(duì)集裝箱落水原因進(jìn)行細(xì)分，但是根據(jù)業(yè)內(nèi)報(bào)告的信息大致分析，惡劣天氣中船舶搖擺偏蕩導(dǎo)致的集裝箱落水事故較多。 從2020年至今 ，在公開信息渠道能夠查詢到的 全球集裝箱落水事件已經(jīng)有9起，落水集裝箱總數(shù)約3067個(gè)。

2020年5月24日，集裝箱船APL ENGLAND，5510TEU，于悉尼東南約40海里處，在惡劣天氣下船舶突然失去動(dòng)力導(dǎo)致船舶劇烈晃動(dòng)，造成40個(gè)集裝箱落水，74個(gè)集裝箱受損。

2020年7月，集裝箱船MSC PALAK，9408TEU，在南非Algoa Bay海岸外的公海上丟失了22個(gè)集裝箱，該船在南非被扣留了一周后才離開。

2020年10月30日，從鹽田港駛往長(zhǎng)灘港的集裝箱船ONE AQUILA，14052TEU，在北太平洋海域遭遇風(fēng)暴，至少有100個(gè)集裝箱落水，之后該船轉(zhuǎn)向塔科馬靠泊。

2020年11月20日，集裝箱船SEROJA LIMA，8540TEU，從蘇伊士到紐約途中，被認(rèn)定在亞速爾群島以東38-40N 019-30W附近的大西洋海域丟失27個(gè)集裝箱。

2020年11月30日，ONE旗下另一大型集裝箱船ONE APUS，14052TEU，在從鹽田港到長(zhǎng)灘港的途中遇到惡劣天氣，致使1816個(gè)集裝箱脫落并掉入海中，損失高達(dá)16億。ONE APUS集裝箱落水創(chuàng)下了在非航行事故下單船集裝箱落水的最多記錄。

2020年12月2日，馬士基旗下超大型集裝箱船MUNICH MAERSK，20568TEU，在北海斯希蒙尼克島以北約90海里處丟失約200個(gè)集裝箱。

2021年1月2日，長(zhǎng)榮旗下集裝箱船EVER LIBERAL，9466TEU，在從釜山駛往洛杉磯途中，在日本九州島西南20海里處遭遇了巨浪和強(qiáng)風(fēng)，導(dǎo)致36個(gè)40尺集裝箱落水，另外還有21個(gè)40尺集裝箱在船上倒塌。

2021年1月，以色列ZIM航運(yùn)集團(tuán)報(bào)告，其操作下的一艘集裝箱船在從韓國(guó)到北美途中，約76個(gè)集裝箱落水。

2021年1月16日，MAERSK ESSEN，13092TEU，在從廈門前往洛杉磯途中遭遇了惡劣天氣，導(dǎo)致約750個(gè)集裝箱落水，還有一些受損的集裝箱倒塌在船上。

二、船載集裝箱落水原因分析

一直以來(lái)，航運(yùn)界對(duì)集裝箱在航期間落水原因也有過(guò)一些分析，集裝箱落水事故的發(fā)生往往不是由單一原因造成的，更多的是配積載，綁扎，航行，天氣，海況等多方面綜合影響。

1．集裝箱配積載不當(dāng)

集裝箱的預(yù)配和其他類型的船舶有所不同，為加快集裝箱班輪的周轉(zhuǎn)，稍有規(guī)模的班輪運(yùn)輸公司都有自己的集裝箱預(yù)配中心，在船舶到港裝貨前，預(yù)配中心會(huì)安排碼頭船長(zhǎng)和港口配載中心根據(jù)船舶的艙容和艙位進(jìn)行預(yù)配。雖然船舶正式預(yù)配圖的審核權(quán)最終在船上，但是很多班輪公司和港口配載中心不希望收到船方對(duì)預(yù)配圖進(jìn)行大的改動(dòng)，因?yàn)檫@會(huì)涉及到倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、進(jìn)港、裝船等一系列環(huán)節(jié)。這樣的操作在運(yùn)費(fèi)瘋漲的情況下，勢(shì)必會(huì)涉及到安全和利益的權(quán)衡，而港口預(yù)配中心的配載員，有船長(zhǎng)和大副經(jīng)驗(yàn)的并不多，不可能像在船船長(zhǎng)和大副那樣了解自己船上的所有配載安全因素，所以預(yù)配圖很可能會(huì)對(duì)船舶的穩(wěn)性或綁扎產(chǎn)生負(fù)面影響。

2．甲板箱量箱重不均

集裝箱貨物在船積載，通常需要從穩(wěn)性、強(qiáng)度、瞭望視線、綁扎力和裝載水線幾方面考慮。在集運(yùn)市場(chǎng)看好的情況下，船舶勢(shì)必要裝載更多的箱子，即便是箱量、重量、穩(wěn)性和強(qiáng)度等各種因素都能滿足要求，但如果甲板上裝載的重箱越來(lái)越高，船舶穩(wěn)性勢(shì)必會(huì)減小，船舶橫搖周期變長(zhǎng)，甲板上的重箱在傾斜搖擺過(guò)程中的傾側(cè)力矩比空箱大的多，當(dāng)船舶搖擺劇烈時(shí)，多角度的綜合外力作用就很可能將鎖具或綁扎基座損壞，并導(dǎo)致集裝箱倒塌甚至落水。

即便是重箱在艙內(nèi)，輕箱和空箱在甲板的配積載，也會(huì)導(dǎo)致船舶的GM值過(guò)大，這種裝載近期從美國(guó)回國(guó)內(nèi)特別常見，據(jù)OOCL船隊(duì)資深大副反饋，1萬(wàn)3千箱位的集裝箱船，離開美國(guó)時(shí)的初穩(wěn)性高度能達(dá)到8米，橫搖周期只有11秒，可想而知在遭遇惡劣天氣，船舶產(chǎn)生強(qiáng)烈的縱蕩和橫搖時(shí)，很有可能產(chǎn)生甲板集裝箱的鎖具功能失效被甩到海里的現(xiàn)象。更何況雖然業(yè)內(nèi)已經(jīng)有了集裝箱稱重的規(guī)范要求，但是在有些地區(qū)港口仍然存在集裝箱重量申報(bào)不準(zhǔn)的情況。

3．綁扎系固不到位

大型集裝箱船上所配備的鎖具成千上萬(wàn)，這些鎖具基本上是由碼頭工人來(lái)安裝綁扎，工人的野蠻操作和鎖具的自然損耗，會(huì)導(dǎo)致這些綁扎鎖具出現(xiàn)部分或全部故障，原則上有故障的鎖具會(huì)被碼頭工人挑揀出來(lái)，但是也不排除有些被混用了，甚至是很難被發(fā)現(xiàn)，這其中每一個(gè)鎖具功能缺失都會(huì)為集裝箱的安全綁扎埋下安全隱患。

集裝箱的綁扎是一項(xiàng)勞動(dòng)強(qiáng)度非常大，技術(shù)要求非常高的技術(shù)工作。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)鎖重量在6.5公斤左右，一個(gè)松緊器重約為12公斤，短拉桿在12-13公斤左右，長(zhǎng)拉桿重達(dá)22公斤，工人在高強(qiáng)度和高密度的綁扎工作中，很容易造成綁扎拉桿不到位，松緊器沒上緊，安全銷子沒插進(jìn)鎖緊等不規(guī)范操作，這些也都是對(duì)集裝箱在航中的安全有很大的影響。

4．船員對(duì)綁扎的參與少

對(duì)于幾千箱甚至上萬(wàn)箱位的集裝箱，由于船上的人手不夠，技術(shù)不夠?qū)I(yè)，集裝箱的綁扎系固不可能由船員來(lái)進(jìn)行。綁扎鎖具的安放和加固分兩部分，一部分在岸上，一部分在船上，以如今船員的配置根本不可能在船和岸兩邊對(duì)集裝箱裝鎖和綁扎進(jìn)行監(jiān)督。受新冠疫情的影響，船員在碼頭行走以及接觸碼頭工人都會(huì)受到限制，這無(wú)形中也降低了船員檢查碼頭綁扎的力度。即便在沒有疫情的時(shí)候，船員在檢查綁扎中發(fā)現(xiàn)有鎖具不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，讓碼頭工作整改也很難，往往迫于港口的強(qiáng)勢(shì)和班期的壓力，船長(zhǎng)無(wú)奈開航。

此外，船舶還可能面臨集裝箱鎖具丟失的現(xiàn)象，例如碼頭工人沒有將放置在碼頭和橋吊上的鎖具給完全裝回到鎖具箱中，當(dāng)船舶裝箱量較大的情況下，還可能面臨鎖具不夠，而臨時(shí)減少綁扎安排的可能。

集裝箱船在周轉(zhuǎn)期間，大部分的鎖具都被應(yīng)用在了集裝箱綁扎中，在航中船員僅能對(duì)綁扎桿和松緊器及眼環(huán)等少部分設(shè)備進(jìn)行更換維修處理，那些剩余的鎖具被存放在鎖具箱里，放置在甲板高位，也很難檢查清點(diǎn)和維修，所以船員對(duì)綁扎鎖具所進(jìn)行的檢查和維修工作非常有限。

不按照預(yù)配圖裝載也可能導(dǎo)致局部某列集裝箱過(guò)重，綁扎受力超標(biāo)。同樣，這種情況只有船長(zhǎng)和大副收到Final Plan的時(shí)候才能夠發(fā)現(xiàn)，而這時(shí)往往貨物都已裝完，橋吊移開，工人離開。船長(zhǎng)再想去調(diào)整，需要協(xié)調(diào)非常多人手，還要進(jìn)行倒箱，這種情況在操作不正規(guī)的港口非常常見。實(shí)踐中，船長(zhǎng)即便是向公司和租家進(jìn)行了匯報(bào)，各方也是沒有太多的辦法，船舶只能開航，所有的安全措施都?xì)w結(jié)到了船長(zhǎng)的良好船藝。

5．惡劣天氣和氣導(dǎo)的影響

上述9起集裝箱落水事故中，明確提到船舶遭遇大風(fēng)浪的就有6起，可以說(shuō)大風(fēng)浪是造成集裝箱落水的一個(gè)重要外界因素，值得注意的是幾乎每一條船都是遵循氣導(dǎo)推薦的航線航行，理論上氣導(dǎo)推薦的航行應(yīng)該是以安全為第一前提，但在實(shí)踐中氣導(dǎo)給出的天氣預(yù)報(bào)信息和船舶實(shí)際觀測(cè)的信息大相徑庭。在集裝箱運(yùn)費(fèi)高漲，一箱難求的局面下，氣導(dǎo)給出的跨洋航線是不是全面考慮到了船舶航程的每一個(gè)安全細(xì)節(jié)，這也是一個(gè)值得商榷的問(wèn)題。有時(shí)候事故就是發(fā)生在一瞬間，而且船長(zhǎng)一旦偏離氣導(dǎo)的推薦，租家和船東甚至氣導(dǎo)公司都會(huì)向船長(zhǎng)詢問(wèn)原因，而當(dāng)船長(zhǎng)在實(shí)踐中向氣導(dǎo)反饋實(shí)際天氣和預(yù)報(bào)天氣的巨大差異時(shí)，氣導(dǎo)卻無(wú)需做出任何解釋。

同時(shí)，在越來(lái)越多的關(guān)于航速和油耗的爭(zhēng)議案件中，訴訟和仲裁也越來(lái)越采信氣導(dǎo)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，船長(zhǎng)的報(bào)告和logbook信息越來(lái)越被弱化，這無(wú)形中也給船長(zhǎng)帶來(lái)了不少商業(yè)壓力，進(jìn)而不愿意去挑戰(zhàn)氣導(dǎo)的推薦，并逐漸形成了你怎么導(dǎo)，我怎么走，即便遭遇大風(fēng)浪掉箱子了，也是氣導(dǎo)推薦的航線的這種負(fù)面思想。

三、航運(yùn)業(yè)防止集裝箱落水的努力

雖然每年落水的幾千個(gè)集裝箱的數(shù)量占比全球每年經(jīng)班輪周轉(zhuǎn)的2.26億的箱量微乎其微，但是落水集裝箱的損失不會(huì)被均攤，是實(shí)實(shí)在在需要具體班輪公司和保險(xiǎn)人買單。因此，班輪航運(yùn)業(yè)一直致力于多方合作，加強(qiáng)集裝箱運(yùn)輸?shù)陌踩?

1. SOLAS公約修正案要求集裝箱重量驗(yàn)證成為船舶裝載的一項(xiàng)法定約束，大大減少了誤報(bào)箱重的情況，進(jìn)而也能減少由此帶來(lái)的海上集裝箱落水事件。

2. 國(guó)際海事組織、國(guó)際勞工組織和歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聯(lián)合行業(yè)組織，制定了一項(xiàng)貨物運(yùn)輸單元包裝工作守則,該守則于2014年底獲批，內(nèi)容涉及提高集裝箱安全操作的相關(guān)事項(xiàng)。

3. 為支持國(guó)際海事組織在加強(qiáng)集裝箱安全運(yùn)輸方面的努力，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織修訂了有關(guān)綁扎設(shè)備和角鑄件的標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)已于2015年生效。

4. 2019年9月，世界航運(yùn)委員會(huì)建議國(guó)際海事組織貨物運(yùn)輸分委會(huì)，統(tǒng)一集裝箱安全公約和ISO1496-1號(hào)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)集裝箱堆垛強(qiáng)度的要求，并指出這也可能是造成集裝箱在航中倒塌落水的一個(gè)原因。

5. 世界航運(yùn)委員會(huì)聯(lián)合歐盟向國(guó)際海事組織安全委員會(huì)提交的一份提案，提出了關(guān)于強(qiáng)制報(bào)告海上失蹤集裝箱的新產(chǎn)出的建議。班輪航運(yùn)業(yè)支持這一強(qiáng)制性報(bào)告規(guī)定，并將繼續(xù)提倡盡早實(shí)施有效和實(shí)際的規(guī)定。

6. 國(guó)際海事組織修改了有關(guān)檢查貨物運(yùn)輸單元的指南，明確了檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適用于所有種類貨物的容器單元。同時(shí)指南的修改也充分參考了國(guó)際海事組織，國(guó)際勞工組織和歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)貨物運(yùn)輸單元包裝守則的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

四、我們還能做些什么？

由于集裝箱操作和運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，防止集裝箱落水事故的發(fā)生絕不僅僅是船舶單方面的事情，這需要整個(gè)行業(yè)的共同努力，作為集裝箱班輪公司和在船舶，我們至少能從以下幾方面來(lái)完善工作，盡量減少或避免集裝箱落水事件的發(fā)生。

1. 船方應(yīng)嚴(yán)格審核碼頭預(yù)配中心的預(yù)配圖，并要求根據(jù)船方的反饋及時(shí)修改預(yù)配方案；

2. 船長(zhǎng)合理安排甲板鎖具備品的清點(diǎn)、檢查、維修和替換工作，開航前安排指定人員在碼頭檢查，避免本船的鎖具遺失；

3. 預(yù)配圖一經(jīng)船方確認(rèn)，不允許港口操作隨意改動(dòng)，任何變化都應(yīng)征得船方同意。雖然這一點(diǎn)很難，但船方還是要立場(chǎng)堅(jiān)定，反復(fù)強(qiáng)調(diào)；

4. 船員檢查綁扎應(yīng)全面具體，包括拉桿和松緊器以及底鎖上鎖、基座無(wú)變形損壞、自動(dòng)鎖到位等；

5. 船長(zhǎng)和大副盡可能在天氣允許的情況下安排船員對(duì)底鎖，松緊器，安全銷、拉桿進(jìn)行上緊或鎖住，如發(fā)現(xiàn)用于固定集裝箱的自動(dòng)鎖故障或松動(dòng)甚至脫位了，卸貨后應(yīng)及時(shí)回收進(jìn)行維修或更換；

6. 船長(zhǎng)要敢于挑戰(zhàn)氣導(dǎo)的推薦，船上應(yīng)多保留與氣導(dǎo)推薦不符的實(shí)際海況和氣象要素的證據(jù)，照片、視頻、logbook記錄，船長(zhǎng)聲明等這些都可能為后續(xù)可能發(fā)生的租約糾紛提供非常有力的證據(jù)。