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中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)（記者 張偉杰）6月30日，新的出口退稅制度在全國推出，這是國家稅務(wù)總局實(shí)施中央辦公室、國家辦公室發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征收管理改革的意見》，重點(diǎn)關(guān)注納稅人的稅收需求，繼續(xù)深化稅收領(lǐng)域授權(quán)、授權(quán)、授權(quán)、服務(wù)改革的另一項(xiàng)重要措施。據(jù)了解，國家稅務(wù)總局從簡化稅收流程、簡化申報(bào)表、智能轉(zhuǎn)型退稅審計(jì)功能等方面，整合優(yōu)化出口退稅信息系統(tǒng)，逐步建設(shè)以服務(wù)出口企業(yè)為中心、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力的智能退稅系統(tǒng)。在早期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新系統(tǒng)將進(jìn)一步減輕出口企業(yè)的退稅負(fù)擔(dān)，更好地服務(wù)于外貿(mào)市場(chǎng)實(shí)體，幫助高質(zhì)量的外貿(mào)發(fā)展。

優(yōu)化流程智能服務(wù)，更容易申報(bào)納稅

自2020年9月起，部分省份已試點(diǎn)優(yōu)化整合出口退稅系統(tǒng)。新系統(tǒng)進(jìn)一步拓展了智能稅務(wù)服務(wù)功能，提供了多種申報(bào)渠道。納稅人可自由選擇三種免費(fèi)申報(bào)渠道：電子稅務(wù)局在線申報(bào)、離線申報(bào)工具和單窗口在線申報(bào)，快速辦理退稅申報(bào)，進(jìn)一步提高出口退稅服務(wù)的精細(xì)化水平。在體驗(yàn)了新的出口退稅系統(tǒng)后，一家科技公司的稅務(wù)員李玉芳興奮地說：過去，我們只使用單機(jī)退稅系統(tǒng)。現(xiàn)在有三種方式可以獨(dú)立選擇，這極大地方便了我們的稅務(wù)處理！”

在增加申報(bào)渠道的同時(shí)，需要填寫的數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)一步減少。通過優(yōu)化系統(tǒng)功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，國家稅務(wù)總局提高了新系統(tǒng)中免填報(bào)的比例，實(shí)現(xiàn)了申報(bào)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集，大大降低了手動(dòng)輸入，平均申報(bào)效率提高了近30%。深圳一家科技公司的稅務(wù)經(jīng)理林丹燕說：我們現(xiàn)在不需要逐項(xiàng)填寫。我們只需要確認(rèn)結(jié)果，這大大縮短了申報(bào)時(shí)間，提高了申報(bào)效率。

為進(jìn)一步便利納稅人，稅務(wù)總局大幅精簡了出口退稅備案、申報(bào)、證明辦理等各類業(yè)務(wù)申報(bào)表單及填列欄次，申報(bào)表單刪減約三分之一，填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)刪減約五分之一。同時(shí)，簡化了辦稅流程，在出口退稅證明開具環(huán)節(jié)，取消了1項(xiàng)紙質(zhì)報(bào)送資料，簡化2項(xiàng)證明開具流程，完善了證明作廢流程。浙江一家汽車配件企業(yè)的會(huì)計(jì)鄒倩雯嘗試過新系統(tǒng)申報(bào)后說，“申報(bào)方便多了！我們是一家制造商。我們必須提交5張表格，但現(xiàn)在我們只需要提交2張表格，這兩張表格的內(nèi)容也大大降低。在新系統(tǒng)中，工作量減少了一半以上！”

國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文介紹，新的出口退稅措施實(shí)現(xiàn)了企業(yè)退稅處理的三減和三增，即減少三分之一的退稅申報(bào)表，減少五分之一的填寫數(shù)據(jù)，減少退稅申報(bào)事項(xiàng)，簡化退稅流程。三增將免費(fèi)申報(bào)渠道增加到三個(gè)，增加退稅免填數(shù)據(jù)項(xiàng)目，將免填比例提高到70%，增加5項(xiàng)服務(wù)和6項(xiàng)退稅提醒。通過這一系列措施，退稅申報(bào)效率提高了30%。

依靠大數(shù)據(jù)自動(dòng)審核，退稅處理更快

國家稅務(wù)總局整合優(yōu)化新系統(tǒng)充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過驗(yàn)收環(huán)節(jié)自動(dòng)訂單、審計(jì)事項(xiàng)、外部數(shù)據(jù)自動(dòng)發(fā)布、內(nèi)部數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸、風(fēng)險(xiǎn)提示自動(dòng)觸發(fā)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)處理，進(jìn)一步提高退稅效率。

退稅提速的背后，依托的是智能分流機(jī)制。新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)以單條明細(xì)數(shù)據(jù)為單位分別處理，確保有疑點(diǎn)業(yè)務(wù)分流處理、無疑點(diǎn)業(yè)務(wù)正常退稅。自2020年9月1日新系統(tǒng)試點(diǎn)以來，累計(jì)已有超過1萬戶出口企業(yè)通過智能分流機(jī)制提前辦理退稅近150億元。

新系統(tǒng)不僅提高了納稅人的經(jīng)驗(yàn)，而且提高了基層稅務(wù)干部的工作效率。在稅務(wù)局，系統(tǒng)集成后，批處理功能設(shè)置在批準(zhǔn)和分配等環(huán)節(jié)，多任務(wù)處理可以一鍵完成，大大減輕了基層稅務(wù)干部的工作負(fù)擔(dān)。

事中事后加強(qiáng)管理，風(fēng)險(xiǎn)防控更準(zhǔn)確

中央辦公室、國務(wù)院辦公室發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》要求，加快智能稅收建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管體系創(chuàng)新和業(yè)務(wù)改革。

為了滿足差異化、精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)管理需求，國家稅務(wù)總局在新系統(tǒng)中完善了退稅審計(jì)過程中的風(fēng)險(xiǎn)疑慮指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)票的自動(dòng)阻斷，進(jìn)一步提高了風(fēng)險(xiǎn)篩選能力。通過計(jì)算機(jī)準(zhǔn)確比較發(fā)票和報(bào)關(guān)單的詳細(xì)信息，增加了驗(yàn)證，加強(qiáng)了內(nèi)部控制，進(jìn)一步提高了出口退稅信函和回復(fù)的準(zhǔn)確性。自試點(diǎn)以來，有3萬多張高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)票被阻斷，各種風(fēng)險(xiǎn)疑慮被提示9萬多次。

此外，國家稅務(wù)總局還充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)稅務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)收集，結(jié)合出口退稅風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，開發(fā)建設(shè)適用于不同類型企業(yè)、不同出口業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)模式，完善退稅后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，及時(shí)掃描涉嫌稅務(wù)欺詐風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)準(zhǔn)確執(zhí)法和準(zhǔn)確監(jiān)督，提高稅務(wù)欺詐風(fēng)險(xiǎn)的整體防治能力。

謝文表示，稅務(wù)機(jī)關(guān)將按照中央辦公室、國家辦公室發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》的要求，繼續(xù)深化管道改革，推出更真正的便利服務(wù)措施，減輕外貿(mào)市場(chǎng)實(shí)體負(fù)擔(dān)，增加活力，促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。