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因涉嫌“不公平”對(duì)待分包商，大宇造船遭韓國(guó)公平交易委員會(huì)（KFTC）罰款153億韓元（約合1380萬(wàn)美元）。

韓國(guó)公平交易委員會(huì)稱，大宇造船在與分包商的交易中濫用職權(quán)，強(qiáng)迫分包商接受低于人工成本的低合同價(jià)格，違反了分包公平交易法（Fair Transactions in Subcontracting Act）。除了罰款153億韓元之外，公平交易委員會(huì)還將大宇造船的違法行為提起訴訟。

根據(jù)韓國(guó)公平交易委員會(huì)的說(shuō)法，從2016年到2019年間，大宇造船單方面為1471筆交易制定了低于生產(chǎn)成本的合同價(jià)格。所涉及的91家分包商都是外包公司，這些公司將其勞動(dòng)力派遣到大宇造船的船舶或海工裝備施工現(xiàn)場(chǎng)。

所有這1471筆交易都涉及正在進(jìn)行的項(xiàng)目的修改或維修，主要是應(yīng)船東要求而進(jìn)行的。對(duì)于每一份合同，大宇造船負(fù)責(zé)項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)都會(huì)提交計(jì)劃，明確工時(shí)。韓國(guó)公平交易委員會(huì)指出，大宇造船的預(yù)算部門有意將這些提交的工時(shí)削減到低于實(shí)際所需勞動(dòng)力成本的水平。在這1471筆交易中，實(shí)際投入時(shí)間為249430小時(shí)，但只有68625小時(shí)得到確認(rèn)。這造成大宇造船實(shí)際支付的價(jià)格和分包商勞動(dòng)力成本相差達(dá)12億韓元（約合100萬(wàn)美元）。

然而，分包商別無(wú)選擇，只能接受大宇造船提出的價(jià)格，因?yàn)榇笥钤齑诮ㄔ旃ぷ鏖_(kāi)始前沒(méi)有提供合同以供簽署——這在韓國(guó)造船業(yè)是一種常見(jiàn)做法。

韓國(guó)公平交易委員會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2015年至2019年間，大宇造船有16681次沒(méi)有在開(kāi)工之前簽發(fā)合同。所有這些工作合同涉及186家分包商，但大宇造船只在開(kāi)工之后才同意包含付款和詳細(xì)說(shuō)明的合同，分包商不得不接受由大宇造船確定的價(jià)格，因?yàn)樗麄儫o(wú)法談判。

“由于這種做法，分包商不得不在沒(méi)有完全了解工作具體內(nèi)容和價(jià)格的情況下開(kāi)工。他們被迫處于不利地位，除了接受單方面決定的價(jià)格以外別無(wú)選擇?！?

韓國(guó)公平交易委員會(huì)的罰款還包括大宇造船在2016年至2019年間任意取消194家分包商的111150份訂單的處罰，大宇造船在取消訂單的同時(shí)不承擔(dān)任何對(duì)分包商造成財(cái)務(wù)影響的責(zé)任。這些分包商為大宇造船的船舶和海工裝備提供鐵質(zhì)部件和管道，由于這些部件和管道通常是按照造船商建議的規(guī)格制造的，因此很難賣給其他買家。

韓國(guó)公平交易委員會(huì)稱，大宇造船以設(shè)計(jì)變更或者托運(yùn)人要求為由取消或更改訂單。分包商可以通過(guò)一個(gè)在線系統(tǒng)接受或拒絕，但對(duì)于會(huì)造成的損失卻沒(méi)有任何討論。另外，該在線系統(tǒng)的格式也缺少一個(gè)大宇造船可以詳細(xì)說(shuō)明其決定的方框，這往往使得分包商沒(méi)有任何選擇，只能在不知道原因的情況下接受大宇造船的決定。

據(jù)了解，大宇造船過(guò)去曾數(shù)次因涉嫌“不公平”對(duì)待分包商而遭到罰款。2013年，韓國(guó)公平交易委員會(huì)曾經(jīng)對(duì)大宇造船處以267億韓元的罰款，原因是大宇造船單方面削減與89家小型分包商的交易價(jià)格，涉及裝配、涂裝和其他與建造船舶有關(guān)的工作。不過(guò)，韓國(guó)最高法院在2017年12月裁定大宇造船勝訴，大宇造船最終完全收回了這筆罰金。

2018年，韓國(guó)公平交易委員會(huì)再次指控大宇造船利用分包商的弱勢(shì)地位、濫用自身職權(quán)，在分包商開(kāi)工之前沒(méi)有遞送合同文件，并單方面下調(diào)分包商的預(yù)設(shè)合同價(jià)格，因此對(duì)大宇造船處以108億韓元的罰款。