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美國剛剛將涉嫌幫助朝鮮出口煤炭的中國公司列入黑名單，這是特朗普(Donald Trump)政府為遏制朝鮮政權(quán)關(guān)鍵收入來源所采取的最新舉措。

美國財政部制裁了六家公司， 其中包括四家中國公司及其擁有的四艘船只 。

周二的制裁封鎖了這些公司在美國司法管轄范圍內(nèi)的任何資產(chǎn)，并可能使他們的海外交易復(fù)雜化，包括船舶運輸貨物的能力。

美國財政部稱，中國政府部門必須落實和執(zhí)行聯(lián)合國安理會決議，包括對從事違禁貿(mào)易的公司、個人和船只采取行動。這兩個世界大國在朝鮮問題上的緊張局勢加劇了圍繞一系列經(jīng)濟(jì)和國家安全問題的外交摩擦。

勞工和煤炭出口是朝鮮政府的重要收入來源。美國官員曾表示，朝鮮的大部分出口收入用于支持朝鮮政權(quán)，并為該國核武器和彈道導(dǎo)彈項目提供資金。

美國官員表示， 朝鮮甚至不再試圖掩蓋走私活動，包括最近價值約3.3億至4.1億美元的煤炭出口。

美國表示，雖然中國自2017年以來已經(jīng)削減了與朝鮮的整體貿(mào)易，但正如聯(lián)合國調(diào)查人員在其關(guān)于逃避制裁的年度報告中所記錄的那樣，中朝貿(mào)易在這些非法貿(mào)易中占有相當(dāng)高的比重。

中國外交部發(fā)言人華春瑩在回應(yīng)說，由于新冠疫情造成的經(jīng)濟(jì)破壞，聯(lián)合國安理會應(yīng)放松制裁。她說， 對制裁措施作出必要調(diào)整，將為“半島問題政治解決”創(chuàng)造條件 。

而對平壤來說，多年來逃避美國制裁就像是一場貓鼠游戲：來自遙遠(yuǎn)國家的懸掛外國國旗的船只關(guān)閉追蹤系統(tǒng)并迂回行進(jìn)，躲避偵測。

根據(jù)對美國官員的采訪以及提供給《華爾街日報》(The Wall Street Journal)的美國政府衛(wèi)星照片， 在過去一年里，懸掛朝鮮國旗的船只已向中國寧波-舟山地區(qū)運送了數(shù)百船的煤炭 。

衛(wèi)星照片還顯示，也有懸掛中國國旗的貨船前往朝鮮南浦港裝運煤炭。

美國國務(wù)院提供的一張6月19日的衛(wèi)星圖片顯示，一艘懸掛中國國旗的駁船在朝鮮南浦港裝載煤炭。美國政府表示，已向聯(lián)合國安理會提供了這些圖片。

美國國務(wù)院提供的一張8月12日拍攝的衛(wèi)星圖片顯示，幾艘懸掛朝鮮國旗的煤船在中國寧波和舟山附近的水域航行，絕大多數(shù)朝鮮煤炭都是在那里被轉(zhuǎn)移到中國船只上的。

中國外交部一位發(fā)言人上周未理會美國的指責(zé)，并建議華盛頓應(yīng)多做一些有助于推動與朝鮮談判的事情，幫助朝鮮應(yīng)對新冠疫情的影響，而不是進(jìn)行這些不實指控，指責(zé)中方?jīng)]有履行國際義務(wù)。

中朝之間的非法貿(mào)易對即將上任的拜登政府是一項特別的挑戰(zhàn)。拜登方面此前表示，計劃與中國以及長期盟友進(jìn)行更密切的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)朝鮮無核化目標(biāo)。

中國長期以來一直支持以外交方式分階段解決朝鮮問題，通過放松經(jīng)濟(jì)制裁換取平壤方面逐步限制、削減并最終放棄核武庫。

據(jù)估計， 2020年1-9月，朝鮮共出口了410萬噸煤炭 。一位美國官員說，這相當(dāng)于2017年聯(lián)合國安理會決議禁止朝鮮煤炭出口前朝鮮同期煤炭出口水平的五分之一左右。

這位美國官員還指出，聯(lián)合國這項禁令實施以來，朝鮮煤炭出口已出現(xiàn)較大增長，這些交易是由擁有朝鮮軍工背景的個人促成的。

假設(shè)這些煤炭在2020年以每噸80-100美元的價格出售，那么朝鮮的出口規(guī)模將為3.3億-4.1億美元。鑒于朝鮮決定切斷與中國的跨境貿(mào)易，試圖將自己與全球疫情隔絕，這項收入顯得尤其重要。

衛(wèi)星照片顯示，朝鮮不再依賴以往經(jīng)常使用的方法來偽裝煤炭來源，比如懸掛別國國旗，更改船舶名稱，以及先將船只駛往北部灣(Gulf of Tonkin)，將貨物轉(zhuǎn)移到其他船只，再運往中國港口。

上述美國官員說：“朝鮮已經(jīng)不屑于這樣做了。貨物直接從朝鮮運到中國。”該官員表示：“相比2017年制裁通過后我們最初看到的情況，這絕對是一個大的變化。”

今年3月份，一個專家小組為聯(lián)合國安理會編寫了一份報告，其中指出了使用這種直航運輸方式的經(jīng)濟(jì)效益。

這份報告說：“北部灣的船對船轉(zhuǎn)移已大幅減少，而運至中國寧波-舟山和連云港地區(qū)的貨物有所增加。”報告還指出，這類航線減少了煤炭運輸?shù)闹苻D(zhuǎn)時間，“提高了運輸?shù)某杀拘б妗薄?