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疫情三年來(lái)，海外港口投資熱度下降。 2021年，沙特阿拉伯吉達(dá)紅海碼頭和漢堡港只在中遠(yuǎn)海運(yùn)港口采取行動(dòng)。CTT在碼頭收入囊中，收購(gòu)股份分別占20%和35%，幾內(nèi)亞只有中遠(yuǎn)航運(yùn)港和煙臺(tái)港集團(tuán)有2-3個(gè)項(xiàng)目。 2022年新投資很少，但也不平靜。 短短兩個(gè)月，山東嵐橋集團(tuán)達(dá)爾文港99年租約遭遇新政府二審 ，后有斯里蘭卡陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)政府破產(chǎn)，科倫坡港和漢班托塔港風(fēng)險(xiǎn)增加 ，海外港口投資風(fēng)暴不斷。

風(fēng)險(xiǎn)一直存在。 海外港口投資的政治風(fēng)險(xiǎn)排名第一 ， 主要原因是政府的轉(zhuǎn)型給項(xiàng)目帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。如果新政府對(duì)中國(guó)不友好，海外港口投資項(xiàng)目可能會(huì)遇到麻煩，甚至面臨被推翻的風(fēng)險(xiǎn)。例如，斯里蘭卡科倫坡港口城項(xiàng)目在2015年被暫停（恢復(fù)），坦桑尼亞巴加莫約港項(xiàng)目在2019年被破壞，巴拿馬瑪格麗特島港項(xiàng)目合同在2021年被取消。

二是法律風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn) ，為了滿足海外港口環(huán)境保護(hù)的高要求，海外項(xiàng)目將增加額外支出，停工返工。由于沒有提供足夠的環(huán)境影響評(píng)估，擴(kuò)建計(jì)劃被拒絕。

社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn)不容忽視 ， 港口企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)面臨組織文化和民族文化的雙重風(fēng)險(xiǎn)。2018年，關(guān)丹工業(yè)園區(qū)圍墻建設(shè)引發(fā)了馬來(lái)西亞當(dāng)?shù)鼐用竦臓?zhēng)議，2021年中遠(yuǎn)航運(yùn)港幾內(nèi)亞項(xiàng)目人員遭到襲擊。

此外， 還有利率和匯率變化引起的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、海外投資激進(jìn)引起的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害和罷工引起的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目成本管理失控、港口經(jīng)營(yíng)不善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等 。

風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法消除，但可以控制。綜合考慮區(qū)位條件、投資模式和經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)港口企業(yè)投資的海外港口項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，總結(jié)低風(fēng)險(xiǎn)（綠色）、中風(fēng)險(xiǎn)（橙色）和高風(fēng)險(xiǎn)（紅色）項(xiàng)目的特點(diǎn)，總結(jié)如何選擇投資項(xiàng)目，采用哪種投資模式，更好地控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目 的特征是：

（1）大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，如歐洲和美國(guó)，政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，港口發(fā)展高，港口知名度高。早期引進(jìn)的投資者越多，單個(gè)投資者分享的風(fēng)險(xiǎn)就越小。雖然中遠(yuǎn)航運(yùn)的投資目標(biāo)集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，但相對(duì)較低， 但風(fēng)險(xiǎn)主要在于財(cái)務(wù)，只考慮能否達(dá)到預(yù)期收益目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)政治風(fēng)險(xiǎn)較?。?

（2）基于股權(quán)收購(gòu)和合資合作的投資模式，通過(guò)股權(quán)收購(gòu)其他港口運(yùn)營(yíng)商的碼頭資產(chǎn)。商業(yè)模式相對(duì)成熟，老板領(lǐng)導(dǎo)，風(fēng)險(xiǎn)小，投資港口收購(gòu)TL49%的股權(quán)通過(guò)TL收購(gòu)達(dá)飛旗下10個(gè)項(xiàng)目，一舉拿下20個(gè)+例如，青島港和中遠(yuǎn)海運(yùn)港間接投資意大利和比利時(shí)港，以降低初試水的風(fēng)險(xiǎn)。合資合作模式下，多個(gè)國(guó)家的港口投資者共同參與項(xiàng)目，或是找當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一同設(shè)立合資公司，利益分配透明，風(fēng)險(xiǎn)也小。北部灣港集團(tuán)在關(guān)丹港和摩拉港的投資吸引了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，分散了風(fēng)險(xiǎn)；

（3）根據(jù)業(yè)主出海，參與海外港口運(yùn)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)較小。山東港口通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)協(xié)議和業(yè)務(wù)合作參與海外港口代理運(yùn)營(yíng)，具有出口運(yùn)營(yíng)管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。風(fēng)險(xiǎn)主要由中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)、中鋁集團(tuán)等業(yè)主承擔(dān)。

中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目 的特征是：

(1)在發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后 ， 投資項(xiàng)目經(jīng)歷了曲折，存在文化差異、社會(huì)沖突等風(fēng)險(xiǎn)，但企業(yè)可控范圍內(nèi)。

(二)以經(jīng)濟(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)為主 。 當(dāng)?shù)馗劭诮ㄔO(shè)成熟度相對(duì)較低，水深條件良好，但基礎(chǔ)設(shè)施不完善，港口企業(yè)往往需要承擔(dān)建設(shè)經(jīng)營(yíng)，投資金額高，項(xiàng)目回收期長(zhǎng)，參與越深，離開越困難。

(3)聯(lián)盟由多個(gè)國(guó)家、不同背景的企業(yè)組成，深度協(xié)調(diào)。即使在政治動(dòng)蕩的地區(qū)投資，合作也能降低風(fēng)險(xiǎn) 。 中國(guó)宏橋集團(tuán)、煙臺(tái)港集團(tuán)、新加坡韋立國(guó)際集團(tuán)、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、幾內(nèi)亞UMS2015年博凱礦業(yè)碼頭投資成立贏聯(lián)盟后，2022年再次與力拓公司合資開發(fā)西芒杜鐵礦項(xiàng)目。在這種合作模式下，礦業(yè)公司負(fù)責(zé)采礦，航運(yùn)公司自有船隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，港口企業(yè)負(fù)責(zé)港口兩端運(yùn)營(yíng)，惠及幾內(nèi)亞地方政府企業(yè)，形成多式聯(lián)運(yùn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，確保投資項(xiàng)目的穩(wěn)定回報(bào)。

高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目 的特征是：

(1)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān) ，港口作為經(jīng)濟(jì)的晴雨表，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，港口難以生存。斯里蘭卡外匯收入減少、債務(wù)違約、政府破產(chǎn)、科倫坡港、漢班托塔港因疫情沖擊出口、旅游、勞務(wù)三大支柱產(chǎn)業(yè)，也難逃；

(2)兩國(guó)關(guān)系友好的深度影響 ， 企業(yè)可控性差，與中國(guó)關(guān)系緊張，中資項(xiàng)目容易借題發(fā)揮。例如，在澳大利亞國(guó)防部的安全審查下，達(dá)爾文港1999年的租約仍被新政府要求重新審查合同。澳大利亞議員還要求政府加強(qiáng)對(duì)紐卡斯?fàn)柛鄢钟?0%投資港口的控制。港口投資項(xiàng)目可能暫時(shí)存在摩擦。然而，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，法律體系越完善，商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)越得到認(rèn)可，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)在一定程度上降低；

(3)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)越長(zhǎng)，越容易被質(zhì)疑 。 與以色列海法新港25年和比雷埃夫斯港35年相比，達(dá)爾文港和漢班托塔99年和紐卡斯?fàn)柛?8年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)更容易被質(zhì)疑為商業(yè)陷阱，一次性和再延長(zhǎng)也不同。多哥洛美港簽約45年(35年)+10)，從投產(chǎn)時(shí)起，35年后，可選擇延長(zhǎng)10年，澤布呂赫港51年從35年延長(zhǎng)15年，這顯然比一次性99年風(fēng)險(xiǎn)更小。

高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)。一帶一路沿線的投資發(fā)展中國(guó)家關(guān)注的是投資增長(zhǎng)空間和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。雖然風(fēng)險(xiǎn)很大，但他們賺了很多錢。單箱裝卸收入上千美元很容易。但是，如果沒有鉆石，就不要做瓷器工作。如果你沒有風(fēng)險(xiǎn)控制能力，就不要輕易在海外港口鋪設(shè)投資蛋糕。如果你想投資海外港口，你必須有一套應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方法。

政治風(fēng)險(xiǎn)不可避免，企業(yè)能做的有限，但 加強(qiáng)地方政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，必要時(shí)采取措施，有效防止損失 。 在斯里蘭卡能源供應(yīng)緊急情況下，招商港提前向政府提供了5000噸石油，以確保港口的正常運(yùn)行。除了一些補(bǔ)救措施外，企業(yè)還可以通過(guò) 向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買征收保險(xiǎn)、政府違約保險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)保險(xiǎn) 減少風(fēng)險(xiǎn)損失。此外，企業(yè)應(yīng)該 了解當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，遵守合同條款 ，但是，當(dāng)其合理權(quán)益受到損害時(shí)，也應(yīng)考慮使用法律手段來(lái)維護(hù)其權(quán)益。

港口企業(yè)實(shí)施本地化戰(zhàn)略，可以有效降低社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)與解，減少矛盾和摩擦 。 上海港集團(tuán)每月在海法新港設(shè)立家庭日，邀請(qǐng)員工家屬參觀港區(qū)；北部灣港在摩拉港培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬拧３龔闹袊?guó)派遣的個(gè)別管理職位外，其他員工均在文萊招聘，員工本地化率達(dá)到95%以上，員工收入比北部灣港增長(zhǎng)30%以上。

在港口企業(yè)出海的路上，風(fēng)險(xiǎn)如影隨形。疫情下，海外港口投資更加困難， 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)控制，必要時(shí)進(jìn)行合資合作，減少海外港口項(xiàng)目投資的單一主導(dǎo)色彩，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上降低政治風(fēng)險(xiǎn) 。