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據(jù)報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)(FMC)新冠肺炎疫情對(duì)海運(yùn)供應(yīng)鏈影響的事實(shí)調(diào)查最終報(bào)告于周二發(fā)布，正式名稱為FactFinding29。

早在2020年3月，F(xiàn)MC下令調(diào)查(FactFinding29)調(diào)查疫情導(dǎo)致的港口和供應(yīng)鏈其他節(jié)點(diǎn)的擁堵和瓶頸，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查聯(lián)系了數(shù)百名供應(yīng)鏈利益相關(guān)者。

周二，F(xiàn)MC表示Dye專員提交了最終報(bào)告和12項(xiàng)建議，其中 包括調(diào)查海運(yùn)承運(yùn)人、海港和海運(yùn)碼頭評(píng)估的許多費(fèi)用。 本報(bào)告研究了疫情發(fā)生后集裝箱航運(yùn)市場(chǎng)面臨的諸多問題。

最值得注意的是，在整個(gè)調(diào)查過程中，兩個(gè)反復(fù)出現(xiàn)的問題是 貨物運(yùn)輸成本高，滯期費(fèi)高。

運(yùn)費(fèi)飆升，幫助船舶公司實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄的利潤(rùn)。海運(yùn)公司及其三大海運(yùn)聯(lián)盟也面臨著越來越多的反競(jìng)爭(zhēng)批評(píng)和指控，包括美國(guó)白宮的批評(píng)和指控。

但調(diào)查報(bào)告指出， 美國(guó)消費(fèi)需求極強(qiáng)、新冠肺炎疫情與供應(yīng)鏈擁堵的結(jié)合，是運(yùn)費(fèi)飆升的原因，而不是集運(yùn)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，2015年跨太平洋和大西洋航線上的主要海運(yùn)公司數(shù)量從20家減少到2022年的11家。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

目前跨太平洋航線的遠(yuǎn)洋班輪服務(wù)市場(chǎng)并不集中，而跨大西洋航線的集中度最低。 船公司、三大聯(lián)盟和各聯(lián)盟成員之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。 航運(yùn)服務(wù)市場(chǎng)仍具有較高的競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是跨太平洋航線。

報(bào)告指出，雖然歷史上有些海運(yùn)價(jià)格，尤其是現(xiàn)貨價(jià)格，令人不安，但這些價(jià)格因疫情、消費(fèi)支出激增(尤其是在美國(guó))、供應(yīng)鏈擁堵而飆升，是市場(chǎng)供需關(guān)系的產(chǎn)物。

調(diào)查的另一個(gè)重點(diǎn)是海運(yùn)承運(yùn)人在收取滯期費(fèi)、承運(yùn)人和海運(yùn)碼頭等新收費(fèi)方面的做法。在這個(gè)問題上，Dye專員們表達(dá)了一些擔(dān)憂，即一些承運(yùn)人沒有完全遵守FMC滯期費(fèi)解釋規(guī)則的激勵(lì)原則(滯期費(fèi)的收取應(yīng)以促進(jìn)貨運(yùn)流通為目的)。

在調(diào)查報(bào)告中，Dye委員們提出了12項(xiàng)建議，她認(rèn)為這個(gè)行業(yè)將從中受益。2021年7月，Dye委員向FMC除需要采取立法行動(dòng)的建議外，已提交8項(xiàng)臨時(shí)建議。

這些建議包括：調(diào)查海運(yùn)承運(yùn)人、港口和航運(yùn)碼頭通過關(guān)稅評(píng)估的許多費(fèi)用；制定規(guī)則，為托運(yùn)人內(nèi)陸運(yùn)輸和航運(yùn)承運(yùn)人內(nèi)陸運(yùn)輸提供一致性和明確性；FMC供應(yīng)鏈創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參與討論和協(xié)調(diào)空白航行和信息可用性。