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阿聯(lián)酋海關全稱阿拉伯聯(lián)合酋長國聯(lián)邦海關局（以下簡稱聯(lián)邦海關局），制定統(tǒng)一的海關法，規(guī)范海關執(zhí)法和監(jiān)督，實現酋長國經濟一體化，促進海關履行職責。

為了實現貿易安全和便利的目標，聯(lián)邦海關局根據世界海關組織（WCO）全球貿易安全便利標準框架（以下簡稱標準框架）和世界貿易組織（WTO）貿易便利化協(xié)定通過（TFA），同時，借鑒全球先進的供應鏈管理經驗，建立了阿聯(lián)酋海關認證的運營商（UAEO）該制度適用于阿聯(lián)酋。

UAEO

根據聯(lián)邦海關署的規(guī)定，UAEO申請人是參與海關相關活動或國際供應鏈的法人實體，在阿聯(lián)酋開展業(yè)務，擁有海關業(yè)務代碼；申請前不得滿足財務或其他正式門檻；申請人或其高級管理人員不得因與經濟活動有關的嚴重刑事犯罪而受到刑事處罰，申請人在申請前三年內不得被海關撤銷UAEO資格行為。UAEO申請人覆蓋面廣，包括制造商、運輸代理機構、報關銀行、運輸商、出口商、進口商、倉儲經營者、港口經營者等實體。新成立的具有海關代碼的法人，只要參與海關活動或國際供應鏈，也可以申請合并或分立的新法人實體。

UAEO 企業(yè)標準

UAEO總的來說，中國海關和中國海關的標準AEO類似的標準大致分為信息系統(tǒng)標準、合規(guī)標準、財務標準、場所安全和人員安全標準。

為滿足海關審計要求，UAEO對信息系統(tǒng)的要求較高，不僅要求認證企業(yè)結算系統(tǒng)的穩(wěn)定性，還要求企業(yè)允許海關訪問申請人的貨物運輸記錄。UAEO企業(yè)還應符合以下標準：

申請人的貨物運輸管理標準應符合其業(yè)務類型和規(guī)模，并建立審查非法交易的內部控制機制。

申請人需要制定與農產品貿易政策許可和授權有關的措施。

申請人的業(yè)務信息記錄完整，應采取措施防止信息泄露。

申請人應建立合規(guī)風險防治機制，確保合規(guī)問題后及時通知海關，并建立適當的IT 保護相關系統(tǒng)免受非法入侵的安全措施。

財務能力

在過去三年中，申請人沒有關稅和合同資金的不良記錄，具有良好的合規(guī)性和未清償債務。阿聯(lián)酋海關規(guī)定UAEO認證可以接受第三方機構收集的信用信息，如申請人的鄧白評級（1841年成立的鄧白公司是世界著名的企業(yè)信用調查信用管理公司，鄧白評級是其對客戶的信用評級，具有較高的權威性和影響力）B或以上。特殊情況下，申請人只能達到最低信用標準，但海關應記錄原因。

根據UAEO標準、申請人負責人、管理人員、海關事務人員近三年未嚴重違反或多次違反海關規(guī)定的，視為符合要求UAEO

UAEO企業(yè)的營業(yè)場所應當有能力防止非法進入。有關企業(yè)應當按照規(guī)定采取適當的進出控制措施，防止未經授權的貨物和人員進入裝運區(qū)、裝卸碼頭和貨物區(qū)。

為確保供應鏈安全，UAEO企業(yè)還應在必要時采取措施，以確保商業(yè)伙伴的安全性，最終確保國際供應鏈安全。企業(yè)可根據法律規(guī)定，對可能影響供應鏈安全的環(huán)節(jié)進行預先審查，例如對涉及供應鏈安全的敏感職位員工定期進行背景調查，同時確保相關員工積極參與供應鏈安全的各個環(huán)節(jié)。

UAEO

阿聯(lián)酋UAEO申請流程包括提交材料、海關認證和初步審核，并根據初步審核是否通過進行全面認證。企業(yè)未通過初審的，應當根據情況通知企業(yè)，以便企業(yè)補充材料（改進措施）。

申請人應使用指定的表格向海關提交申請和所需文件。該表格由阿聯(lián)酋海關提供，企業(yè)可按規(guī)定填寫后提交海關。

海關認證 海關認證

申請人必須同意在申請過程中或獲得批準后提供指定的信息和文件，包括風險評估和認證過程中的合規(guī)文件。未經申請人批準，除安全和司法原因外，聯(lián)邦海關局將對申請信息保密，不得披露。本規(guī)定不僅規(guī)范了海關監(jiān)督，而且給了企業(yè)一個安慰，以避免信息泄露造成的不必要的損失。

海關初審

阿聯(lián)酋海關收到企業(yè)申請后將按照法定程序進行審查，所依據的標準為申請企業(yè)是否符合UAEO標準，條件是否符合法律要求。

海關通知初審結果

阿聯(lián)酋海關將在一個月內通知企業(yè)通過或未通過初步審查的結果。初步審查結果不是最終結果，而是海關正式審查后的初步結論，便于后續(xù)實質性認證，為企業(yè)提供下一步工作指導。

申請人通過初步審查后，海關將進行認證，包括填寫自我評估問卷，提供海關實施認證和風險評估所需的商業(yè)制度文件和會計記錄；企業(yè)授權海關進入其營業(yè)場所，查看相關記錄，確保認證和審查的發(fā)展。

向企業(yè)通知初審

成功完成認證和風險評估后，通過認證的申請人將收到認證結果通知，未通過認證的申請人將收到改進措施通知。

申請人可在30天內補充缺乏材料或采取改進措施。如果申請人在規(guī)定時間內不能滿足海關要求，申請人將不能在一年內提交申請。完整的認證和風險評估階段將不超過120天。

授予資格 授予資格

順利通過認證后，酋長國海關將向申請人頒發(fā)AEO資格證書，并向聯(lián)邦海關署提交詳細信息，經批準后，企業(yè)將被列入聯(lián)邦海關署UAEO企業(yè)名單，即取得UAEO資質。

UAEO 的制度特點

向第三方機構(非政府機構)收集的信用信息

在認證過程中，阿聯(lián)酋海關充分認識到人力資源不足的不足，規(guī)定以第三方評級機構收集的信用信息為認證依據。在實踐中，第三方機構大多是非政府組織（NGO），因此，它具有獨立性、公平性和相關機構的專業(yè)性，因此發(fā)布材料具有一定的權威性。例如，聯(lián)邦海關局要求企業(yè)的鄧白評級不得低于財務標準B實際上，鄧白的信用評級被用作企業(yè)申請AEO認證的前提條件

接受第三方機構信息的措施以緩解海關自身的工作壓力，還可以刺激企業(yè)申請UAEO認證的積極性在提高UAEO合理利用社會資源在工作水平和工作水平方面發(fā)揮了重要作用。阿聯(lián)酋作為一帶一路的重要國家之一AEO認證中的作用，不斷促進海關與公共機構的合作，促進UAEO 認證水平不斷提高。

預審是阿聯(lián)酋海關決定申請人是否符合要求的UAEO根據認證標準，海關負責在一定期限內審查申請材料的制度。為方便企業(yè)申請，阿聯(lián)酋海關規(guī)定：企業(yè)提交申請后，海關應在一個月內對企業(yè)信息進行預審。預審通過并接受申請后，企業(yè)應提交自我評估問卷和認證材料。本規(guī)定不僅合理優(yōu)化了海關的工作內容，而且減輕了企業(yè)提交材料的負擔，有效激發(fā)了企業(yè)的申請熱情。

UAEO 認證期長

一帶一路有關國家規(guī)定AEO企業(yè)的認證期限，該期限一般從企業(yè)申請開始直至海關作出結論時止。聯(lián)邦海關署規(guī)定的認證期限為120天，相較于中國海關AEO根據阿聯(lián)酋企業(yè)的情況，該制度規(guī)定的90天（特殊情況下，認證期限可延長30天），認證期限較長。然而，與一些一帶一路國家不同，阿聯(lián)酋海關沒有設定延長期。對于海關來說，可以確保認證工作的高效集中。

刺激企業(yè)UAEO阿聯(lián)酋海關規(guī)定了企業(yè)可以在30天內補充申請材料或采取相應的改進措施，并規(guī)定如果在規(guī)定的時間內不能滿足海關要求，企業(yè)將不能在一年內提交申請。這意味著海關規(guī)定了企業(yè)申請的基本條款，以避免不一致的企業(yè)標準，給以后的認證帶來不必要的麻煩，避免惡意申請UAEO 認證增加了負擔。